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山青土净生态美——我省着力打好青山保卫战净土保卫战
时间:2019/6/12 14:54:01  来源:陕西日报

绿水青山就是金山银山。

党的十八大以来,陕西深入学习贯彻习近平生态文明思想,协同推动经济高质量发展和生态环境高水平保护,以过硬作风打赢蓝天保卫战,一体推进碧水、净土、青山保卫战等污染防治各项工作,全面提高我省生态环境质量。

 加强秦岭等生态环境保护

 2018年9月1日,我省第一部自然保护区法规——《安康市化龙山国家级自然保护区条例》施行,填补了我省自然保护区“一区一法”的空白。
 2019年3月,省政府办公厅印发《陕西省青山保卫战行动方案》,提出到2020年,我省将完成生态保护红线勘界定标工作,健全生态保护红线监管制度,实现一条红线管控重要生态空间,确保青山区域生态保护红线面积不减少、性质不改变、功能不降低。
 2019年5月16日,记者从省生态环境厅获悉:为贯彻落实《陕西省青山保卫战行动方案》和2019年度工作方案,省自然资源厅、省住房和城乡建设厅、省市场监督管理局、省林业局、省司法厅结合工作实际,分别出台2019年青山保卫战实施方案。
 ……
 严守生态保护红线,加强秦岭等生态环境保护,陕西持之以恒坚决打好青山保卫战。
 2018年,我省率先在秦岭北麓4市16个县(区)开展生态红线勘界定标试点工作;印发了《关于进一步加强秦岭生态环境保护严格环境影响评价准入的通知》,严把秦岭区域建设项目环境准入关口;启动了“绿盾2018”自然保护区监督检查专项行动,扎实排查全省61个自然保护区存在的突出环境问题,将发现问题整改情况纳入省委环保督察及秦岭生态环境保护专项督查内容予以推进,其间共排查出问题237个,整改完成210个。同时,我省重点推进自然保护区勘界立标工作,全省46个涉及国家级自然保护区矿业权全部退出。
 同时,我省加大土壤污染监管力度,健全和完善了土壤污染防治体系;积极开展全省农用地土壤详查,土壤样品采集、样品制备、样品流转、分析测试及数据上报工作提前完成,工作进度居于全国第一方阵,被确定为全国首批8个试点省份之一,启动土壤污染状况详查成果集成工作;初步建立建设用地准入管理制度,建立全省疑似污染地块名录;土壤污染源监管和风险管控工作全面加强,污染治理和修复工作稳步推进。此外,我省还印发了《陕西省打好固体废物污染防治专项整治行动方案》,开展2018全省重点区域“清废”专项行动,有效遏制固体废物非法转移和倾倒,强化固体废物管理。2018年,全省工业固体废物利用处置率达到78%,危险废物利用处置率达到92%,较2013年提升10个百分点。

 打造宜居宜业美丽乡村

 走进凤县红花铺镇永生村,只见村道旁的民居,统一的白墙灰瓦,门前小桥流水,街道青石铺路。村里随处可见凉亭、假山、水车等小景观。
 “以前的永生村和许多山区村子一样,土房烂院,柴草乱堆,门前就是厕所,村里污水横流。从2015年开始,村里进行环境卫生大整治,治理脏乱差。”永生村党支部书记吴玉林说。永生村里的长寿街,一条河道穿村而过。“这条河以前是臭水沟。在环境卫生整治中,我们从对面山上引来活水,将清理后的臭水沟变成小河,并在河里放养鱼苗。”吴玉林说。
 永生村生态环境的变化,是我省开展农村人居环境整治后众多村庄环境改善的一个缩影。陕西以农村环境连片整治为突破口,着力解决农村环境卫生突出问题,建设生态宜居的美丽乡村。2018年全年11个市(区)56个县1198个行政村完成了农村环境综合整治年度任务,超额完成了国家下达我省900个村的年度整治任务。目前我省89%的行政村生活垃圾、41%的行政村生活污水得到有效治理,户用无害化卫生厕所普及率达到40.7%。
 我省根据实际,先后出台了农村人居环境整治三年行动方案、关于加快全省改善农村人居环境工作的意见、改善农村人居环境工作考核办法、美丽宜居示范村创建办法等;编制了《陕西省全面改善村庄人居环境持续推进美丽乡村建设规划》。各市、县也建立了联席会议制度,并相继出台实施方案、标准和办法,有力推动了各项工作落实。在推进改善农村人居环境的具体实践中,我省采取省、市、县(区)分级包抓的方式,按照清洁乡村、生态乡村、美丽乡村三个层次扎实推进,突出典型示范的引领作用,开展农村生活垃圾、生活污水治理专项行动,加强农村基础设施建设,实施农村危房改造,加快农村特色民居建设,加大传统村落的开发和保护力度。同时,全省各市、县(区)以问题为导向,结合本地农村发展中的短板,走出了符合本地实际、具有地域特色的美丽乡村建设新路子。
 乡村美了,带动产业火起来,休闲农场、农家乐等特色产业和新兴产业蓬勃发展。永生村以3A级景区标准为引领,在村里建了莲花池、龟龄溪、纯阳井等小景点,大力发展乡村旅游,游客每年以20%的速度递增,最多达到30多万人次。西乡县城南街道办五丰社区结合实际,发展成以现代农业为主、观光休闲为辅的美丽乡村类型,建成陕南最大的生猪饲养社区,全面推行“猪—沼—菜(粮、茶)”“猪—沼—林(果、花卉苗木)”等生态养殖,形成以生猪养殖为中心,沼气工程供应、生物有机肥生产、花卉蔬菜、水产种植等多个产业相互依托共同发展的循环产业发展模式。大荔县城关街道办畅家村通过发展标准化设施农业1000亩,组织群众按标准建设花卉育苗园、观光采摘园和农家乐等旅游项目,按照“合作社+农户+标准化”的模式帮助农民实现创业,带动村民致富,推动产业融合发展。

 推动生态环境更大改善

 《陕西省青山保卫战行动方案》提出,在巩固秦岭北麓西安境内违建别墅专项整治成果的基础上,坚持以西安为重点,秦岭其他5市全覆盖的原则,彻底完成专项整治后续工作,并组织开展秦岭区域“五乱”问题整治,2019年6月底前,专项整治后续工作全面完成,“五乱”问题全面整治到位,秦岭区域生态环境保护工作持续加强,2020年年底前,秦岭禁止开发区、限制开发区内矿业权、小水电站有序退出,矿山修复和尾矿库治理有序推进,宗教场所、旅游景点、农家乐等常态化管理工作全面加强,秦岭生态环境得到全面恢复;同时,2019年将全面完成秦岭北麓生态保护红线勘界定标试点工作,开展青山区域生态保护红线勘界定标工作,2020年年底前,完成全省生态保护红线勘界定标工作,形成生态保护红线全省“一张图”。同时,根据省自然资源厅等5厅局2019年青山保卫战实施方案,到今年年底,全省10%到20%的大中型矿山创建成绿色矿山,青山区域矿山地质环境治理恢复面积5000亩,其中秦岭区域2000亩,完成营造林400万亩等。
 2019年,我省将全面推进净土保卫战,完成农用地土壤污染状况详查成果集成,开展土壤环境状况调查评估,重点行业的重点重金属排放量以2013年为基数继续削减3%,开展土壤污染治理与修复效果综合评估试点,开展农村废弃农药包装物、废旧电池等社会源危险废物回收试点等。
 在持续开展农村环境综合整治工作方面,今年我省将开展农村生活污水治理设施情况调研,对农村日处理能力20吨及以上的农村生活污水处理设施出水和畜禽规模养殖场排污口的水质开展监测,完成258个行政村的农村环境综合整治,并将围绕抓好农村生活垃圾治理专项行动、推进农村生活污水治理专项行动、推进农村“厕所革命”专项行动、开展农业废弃物资源化利用专项行动、推进村容村貌提升专项行动五大行动,着力抓好村庄环境集中整治,全力打造干净整洁、宜居宜业的美丽乡村。
 分类施策,综合治理,持续用力,久久为功,陕西以责任担当和改革创新,开启了新一轮青山保卫战、净土保卫战。坚持生态惠民、生态利民、生态为民,坚持人与自然和谐共生,陕西努力开创全省生态环境保护新局面,实现让自然生态美景永驻人间。本报记者 汪曼莉

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